金山網(wǎng)訊     “僅需提交信用承諾書即可替代幾十萬元投標保證金，大大減輕了企業(yè)的負擔，真正實現(xiàn)了‘零成本’投標。”近日，參與特種材料等溫鍛造生產(chǎn)線建設項目（鎮(zhèn)江部分）工程總承包標段投標的上海建工四建集團有限公司負責人劉佩宜，對鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)招投標領域服務舉措贊不絕口。

鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)自2010年升格為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以來，持續(xù)推動企業(yè)辦事由能辦向好辦、快辦、易辦升級。在招投標領域，鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)持續(xù)深化政務服務改革，聚焦建設工程招投標領域痛點，打出優(yōu)化營商環(huán)境“組合拳”，推出投標保證金“繳、減、退”系列服務舉措，有效破解傳統(tǒng)現(xiàn)金保證金“資金占用高、周轉(zhuǎn)效率低、退付周期長”等難題。

上海建工四建集團有限公司是這場改革持續(xù)深化的直接受益者。公司憑借自身良好的信用，以提交信用承諾書替代了原本需繳納的幾十萬元投標保證金，實現(xiàn)“零成本”投標。“憑借信用就能投標，不僅讓資金流轉(zhuǎn)更靈活，我們還能將更多資源聚焦于技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務拓展，為項目建設提質(zhì)增效。”劉佩宜感慨，這一政策真正為企業(yè)卸下資金負擔，讓企業(yè)輕裝上陣。

2023年下半年，我市在工程建設領域試行信用承諾替代投資保證金制度，鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)迅速在實踐中放大了政策紅利。針對傳統(tǒng)現(xiàn)金投標保證金給企業(yè)帶來的負擔，尤其是中小微企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難題， 經(jīng)開區(qū)推出“現(xiàn)金+非現(xiàn)金”雙軌并行繳納模式。投標單位可自由選擇現(xiàn)金、年度投標保證保險、投標保函、信用承諾等任一形式繳納保證金。對于聯(lián)合體項目，如年加工處理300萬噸鐵礦石項目工程總承包，僅需牽頭單位繳納保證金，避免資金重復占用。

回憶參與姚橋工業(yè)園2023年度市政道路景觀工程投標時的情景，江蘇威亞達建設有限公司負責人蔣律記憶猶新：“這一紙信用承諾系統(tǒng)簽章提交上去，既省去了企業(yè)線下辦手續(xù)時間，又緩解了企業(yè)現(xiàn)金壓力。”

鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)還通過技術(shù)賦能實現(xiàn)投標保證金“免申即退”。除存在異議投訴等特殊情況外，招標投標平臺在評標結(jié)果公示結(jié)束后1個工作日內(nèi)，自動完成未中標單位保證金退款；中標結(jié)果公示流程結(jié)束后1個工作日內(nèi)，完成中標單位保證金退款。截至目前，全區(qū)內(nèi)建筑工程招投標項目投標保證金均按時退還。

數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年，經(jīng)開區(qū)建設工程公開招標項目中，投標單位采用非現(xiàn)金形式繳納投標保證金共146筆，占比達97.99％。其中，102筆信用承諾書減少企業(yè)資金占用1972.8萬元；6筆投標保函減少資金占用323.8萬元；38筆年度投標保證保險減少資金占用408.5萬元，累計為企業(yè)減負超2700萬元。

經(jīng)開區(qū)招投標辦相關(guān)負責人介紹，將持續(xù)深化招投標領域政務服務改革，奏響優(yōu)化營商環(huán)境“進行曲”，讓建設工程招投標各方主體輕裝上陣，釋放出澎湃活力。（記者 路曉明 通訊員 戴袁）